Кто кому указ на территории СССР?

А мы продолжаем следить за похождениями группы ковровских активистов-общественников, решивших проверить местных чиновников, силовиков и прочих лиц при исполнение на знание истории родной страны и политического момента. А также на крепость нервной системы. На этот раз гражданина СССР (напомним, с соответствующим паспортом) Александра Ульянова пригласили в отдел ГИБДД для проверки его же жалобы.

Александр усомнился в правомочности сотрудников ГИБДД составления протокола по поводу отсутствия у него страхового полиса на авто. Ульянов убежден: ему, гражданину СССР, на территории СССР  служащие нелегитимного (по его мнению) государства РФ - не указ.

Сразу скажем: разговора не получилось. Стороны не нашли консенсуса в вопросе о том, кто первым должен предъявить документ для подтверждения собственной личности и полномочий. То ли пришедший для проверки собственной жалобы гражданин Ульянов, то ли находящийся при исполнении и в служебном кабинете сотрудник. Поговорили на повышенных тонах. Тем более, что гражданин СССР пришел с группой поддержки.  А вы как думаете, кто из них прав?